關于2009年度全省房屋建築和市政基礎設施工程勘察設計質量檢查結果企業不良行為

發布時間:2018-04-27 10:43:37  作者:本站編輯  來源:本站原創  浏覽次數:

吉建設〔2010〕10号

各市(州)建委(建設局)、長白山管委會規劃建設局:

為加強房屋建築和市政基礎設施工程勘察設計質量監督和管理,規範市場秩序,強化質量意識和責任,确保建設工程質量和安全,省住房和城鄉建設廳依據有關法律法規和規定,下發了《關于開展2009年度全省建築工程勘察設計質量專項檢查的通知》(吉建設[2009]18号)。在各地區申報建設項目的基礎上,省住房和城鄉建設廳通過采取随機抽取的方式确定了檢查項目并組織專家于2010年初對受檢項目的勘察設計質量進行了集中專項檢查。現将此次檢查情況及結果通報如下:

一、檢查基本情況

通過對部分新建工程施工圖設計文件檢查,了解和掌握勘察設計企業和施工圖審查機構執行勘察設計政策法規和工程建設強制性技術标準及落實質量責任的情況。檢查内容包括工程勘察、建築、結構、水暖、電氣五個專業。檢查重點是勘察設計單位和施工圖審查機構是否按國家工程建設标準和深度規定要求進行勘察設計和審查,是否滿足抗震設防、建築節能和無障礙設計規範規定要求。本次共抽檢了九個地區的市政工程項目7項,房屋建築工程項目41項。其中道路工程項目3項,道路總面積227381平方米;橋梁工程項目4項,橋梁總面積6212平方米。公用建築項目16項,住宅項目25項,總計建築面積350326平方米。涉及勘察單位38家,設計單位46家,施工圖審查機構16家。

檢查結果為:7項市政工程項目的勘察設計質量均為合格。41項房屋建築工程項目中,有12項工程勘察項目質量不合格,占29.3%;有8項工程設計項目質量不合格(其中建築專業4項,結構專業3項,水暖專業2項,電氣專業2項),占19.5%。

從檢查結果來看,我省房屋建築工程項目的勘察設計質量堪憂,質量下滑明顯,普遍存在着不滿足工程建設标準規範和勘察設計深度規定;不滿足建築節能要求;公用建築未進行無障礙設計等問題。不合格項目不同程度存在着違反工程建設強制性标準條文的問題。究其原因,是勘察設計企業忽視技術質量管理、施工圖審查機構沒有很好地履行質量把關監督職責。

二、存在的主要問題

(一)工程勘察專業

1、原始資料不全,部分為虛假資料或未提交資料。反映在野外記錄不合格,沒有岩性描述,沒有回次進尺,缺地下水的水位記錄等。土工試驗資料不全,大部分缺少壓縮試驗的原始資料數據。

2、勘察報告中違反強制性條文的現象大量存在,主要表現在以下方面:

(1)違反《岩土工程勘察規範》第4.1.20-2條,每個場地每一個主要土層原狀土樣或原位測試不少于6件(組)規定。

(2)違反《岩土工程勘察規範》第4.1.11-1條,要求搜集附有坐标和地形的建築總平面圖、地整平标高、建築物的性質、規模、結構特點、是否設地下室等規定。

(3)砂土液化的評價過于簡單,違反《建築抗震設計規範》第4.3.2條,存在液化的地基應劃分液化等級,進行液化判别規定。

(4)以基岩為持力層的樁基礎方案,未按照《岩土工程勘察規範》第4.9.1條規定,查明基岩的岩面變化、風化程度,确定其堅硬程度、完整程度等。部分勘察報告的鑽孔深度違反4.9.4條孔深應達到預計樁長以下3-5米的規定,有的孔深小于樁的長度。

3、勘察報告對岩土工程分析評價不滿足建設部頒發的《建築工程勘察文件編制深度規定》第3.3.4條、3.3.5條的規定,對天然地基、樁基工程的分析評價過于簡單或沒做分析評價。

(二)建築專業

1、違反建築防火設計規範。主要表現在以下方面:

(1)違反《高規》GB50045-95.5.22條,高層住宅單元之間應設置防火牆,其兩側窗洞口之間最近邊緣的水平距離不應小于2.00米的規定。

(2)違反《建規》GB50016-2006 5..3.11條,居住建築的樓梯間宜通至屋頂的規定。

(3)違反《建規》GB50016-2006 5..3.13.3條,樓梯間的首層應設置直通室外的安全出口或在首層擴大封閉樓梯間的規定。

2、違反建築節能設計标準規定。主要表現在以下方面:

(1)建築節點構造不合理,在窗口、檐口、屋面闆與牆體交接處等部位形成熱橋。

(2)陽台欄闆部位外牆保溫層過薄,傳熱系數不能滿足規定要求。

(3)設計中選用的普通單框雙玻塑料鋼窗與節能計算書中選取的1.5w/m2K傳熱系數值不相符。

3、違反城市道路和建築物無障礙設計規範,主要表現在辦公、科研建築物未依據《城市道路和建築物無障礙設計規範》進行無障礙設計。

(三)結構專業

1、施工圖設計文件深度不滿足《建築工程設計文件編制深度規定》。表現在結構設計總說明内容不全或沒有;沒有混凝土的環境類别;沒有說明±0.000标高所對應的勘察報告标高;沒有說明基礎坐落在哪一層土上;沒有給出地基土承載力特征值;樁基礎不标注樁型号;未對樁的檢測提出具體要求;未給出建築的抗震設防類别;框架結構未給出抗震等級;《建築結構荷載規範》、《建築抗震設計規範》、《建築抗震設防分類标準》等規範引用過期版本;樓梯不給結構平面布置圖;不給屋頂鋼屋架詳圖及結構布置圖等。

2、設計違反工程建設強制性标準條文。表現在商業用房樓梯活荷載取值不合理;柱混凝土保護層偏小;短柱(包括基礎短柱)未按規定箍筋全高加密;底框梁未按框支梁配筋;抗震牆下無基礎;砌體結構樓梯緩台處樓梯梁下未設構造柱等。

3、結構方案不合理或存在安全隐患。表現在磚砌體結構附房僅單側設有縱牆;框架柱300*300使梁縱筋水平段錨固長度不足;屋面框架梁按樓層框架梁配筋;距離較大的雙柱基礎兩柱之間上部無配筋或未設置受力暗梁;結構體系不明确,砌體結構與框架結構混用;底框架結構上部承重牆體落在懸挑梁上,豎向構件不連續等。

4、結構計算書内容不全和錯誤。表現在多數工程缺少基礎部分結構計算書;缺少可查總體計算指标的文本文件;缺少荷載、構件尺寸、柱底最大内力簡圖;樓面荷載輸入和所倒算的荷載值不一緻,有的相差較多(存在安全隐患)等。

5、其它方面問題。結構圖與建築圖不交圈或不統一;底框架結構過渡樓層框架柱對應位置未設置構造柱;框架柱箍筋肢距大于規範要求;廠房抗風柱未進行平面外截面的抗震驗算;框架填充牆的構造措施不滿足規範要求;砌體結構大跨梁下未設置梁墊;個别計算指标輸入錯誤等。

(四)水暖專業

1、設計違反工程強制性标準條文。表現在未提供采暖熱負荷計算書,采用維護結構傳熱系數超出了相應節能标準的限值,計算結果高出正常值幾倍;排煙系統跨越防火分區,風道在穿越防火分區處未設防火閥;噴淋報警閥前後未設置信号閥或控制閥(帶有鎖定閥位的鎖具);采暖管道未按規範要求計算熱膨脹量且未按要求設置補償器;地熱采暖未給出地熱管材質和壁厚。

2、違反建築節能設計标準。表現在未提供采暖水力平衡計算書;熱負荷計算維護結構傳熱系數取值水暖專業與建築專業不一緻;未按節能标準設置熱計量及溫控裝置或未給出相應作法;管道保溫層厚度不滿足節能要求;散熱器采暖系統供回水溫差小于20℃,不符合節能設計标準要求。

3、違反建築防火規範,造成安全隐患。表現在消火栓系統沒有按規範要求形成環狀,未設置消防高位水箱且未作出說明;缺少室外消防系統設計且未作出說明,個别工程室内消防系統在建築物内未設置消防水源且沒有室外進戶管;多層建築已在室内消火栓處設置直接啟動消防水泵的按鈕,消防水箱處仍設置增壓裝置;自動噴水滅火系統兩個及兩個以上報警閥前管道未形成環狀、吊頂内應設置噴淋系統的沒有設置、消防水箱出水管未按規範要求接在報警閥前、消防水泵結合器設置數量不夠等。

4、設計深度不符合《建築工程設計文件編制深度規定》要求。表現在設計說明與設計圖紙不一緻,缺少設計依據、設計參數及熱負荷、熱指标、給水及消防設計秒流量等内容;設置了地熱、通風系統而未作出說明;缺少風道、管道、風口等尺寸、标高氣流方向等。另外,還存在地熱采暖設計深度不滿足規範要求,地熱采暖系統供回水溫差選擇過大,有的甚至達到20℃不符合規範要求,影響使用;變配電室内的散熱器及管道未采取防滲漏措施;選擇淘汰産品如“大60”型散熱器、設計指定産品廠家等問題。

(五)電氣專業

1、施工圖設計文件深度不滿足《建築工程設計文件編制深度規定》。主要有以下幾個方面:

(1)設計說明過于簡單或内容不全,不滿足施工圖設計深度要求;采用通用說明但未做修改使其失去了應有的意義;未明确負荷等級與防雷類别;未明确備用電源來由及要求;未明确特殊場所如手術室的供電方式與要求。

(2)圖例符号過于簡單,隻有設備名稱無具體内容與要求,也未明确牆壁插座與開關形式、規格、安裝高度等。

(3)不明确負荷等級,不明确備用電源的來源或要求,不明确應急照明工作方式等。

(4)引用過期規範,需要控制時未有原理圖或未引用原理圖等。

2、建築節能方面不滿足《建築照明設計标準》、《住宅建築設計規範》中強制性條文要求。

(1)住宅方面主要表現在未注明樓道照明采用節能自熄控制方式(無圖例及說明);未注明住宅公共部分照明采用的光源及附件、燈具效率等節能措施;正常照明與應急照明共用一套燈具,控制方式表示不清。

(2)公建方面主要表現在未給出各主要照明場所的功率值;節能表中給出的技術指标或數據不全,不能指導施工不能滿足采購需要;虛拟節能表中的數據與實際不符;節能表中的功率密度值與計算書中的功率密度值等不一緻;功率密度值未計鎮流器損耗;節能表中列出的房間或場所功率值不全,未按《建築照明設計标準》規定列出房間或場所一一列出;給出的功率值該代表哪一個房間或場所不清楚。

3、其它方面問題。

(1)為應急照明供電的EPS,持續供電時間為90分或60分過長,未按規範規定的時間确定;疏散指示照明不規範,未在所有安全出口和疏散走道都設置疏散指示照明。應急照明燈(自帶蓄電池)不應從走廊正常照明燈處接引;疏散指示照明與備用照明不應共用一個回路;應急照明未能在末端配電箱切換,降低了供電的可靠性。

(2)高層住宅在一層集中設置電能表箱,增大了豎井面積和用戶電能損耗,且不利于維護管理;多層學生公寓的各房間供電回路集中在一樓配出,緻使線路過多過長,不利于施工與維護,增加了電能損耗。

(3)幹線截面積小,不滿足保護配合的要求。

(4)浴室未設置局部等電位箱,潮濕場所插座無型号或要求,不能确保安全需要。電湧保護器流通容量不符合規範規定;其電源側未加設開關電器;太陽能熱水器配出至屋面的加熱回路未加設SPD。

(5)電梯井道照明未設置特低壓變壓器供電;室外直埋采用非铠裝電纜;辦公室、營業廳等場所燈具數量設置過少,不能滿足照度需要;剩餘電流斷路器與剩餘電流報警裝置不應在同一處同時重複設置;設有兩級剩餘電流保護裝置時,未給出動作時間與動作電流,無法保證其上下級動作的選擇性;未按規範要求在進戶線處等位置設置隔離電器。

4、計算書存在問題。無照度計算書與功率密度值計算書;功率密度值中未含鎮流器功率損耗。

三、處理結果

依據國家及省有關法律法規規定,對此次檢查不合格的20家勘察設計單位和7家施工圖審查機構按核實存在的不同程度的違法違規行為,做出以下處理決定:

(一)吉林省萬勝勘察設計有限公司等20家勘察設計單位,因存在違反工程建設強制性标準條文等質量問題,做出記入企業不良行為記錄,處10萬元以下經濟罰款。

1、吉林省萬勝勘察設計有限公司(勘察)

2、柳河衡基規劃勘測設計有限責任公司(勘察)

3、地礦通化地質工程勘察院(勘察)

4、白城市隆華建設工程地質勘測有限公司(勘察)

5、延吉市建築設計有限公司(設計)

6、洮南市規劃勘測設計有限責任公司(勘察)

7、通榆縣建築設計院(設計)

8、吉林市創發建築設計有限責任公司(設計)

9、永吉縣建築勘察隊(勘察)

10、長白山保護區宏宇工程勘察有限責任公司(勘察)

11、東豐縣豐宸建築工程勘察有限公司(勘察)

12、地礦長春水工環地質工程勘察處(勘察)

13、白城市建築工程地質勘測處(勘察)

14、長白縣宏泰地質勘探有限公司(勘察)

15、通化市水利水電勘察設計研究院(勘察)

16、白城市建築設計研究院(設計)

17、吉林市城園設計院有限責任公司(設計)

18、柳河縣建築設計有限責任公司(設計)

19、遼源市建築設計有限公司(設計)

20、洮南市建築設計院有限責任公司(設計)

    (二)吉林市建設工程施工圖審查中心等7家施工圖審查機構,未認真履行審查職責,經審查合格後的勘察設計文件仍有違反法律法規和強制性條文等質量問題,做出通報批評。

1、吉林市建設工程施工圖審查中心

2、延邊州建築工程設計審查中心

3、遼源市同德建築工程施工圖審查有限公司

4、通化方正施工圖審查有限公司

5、白城市方圓建築工程施工圖審查有限公司

6、吉林省同德市政工程設計審查有限公司

7、白山市恒信施工圖審查有限公司

四、加強勘察設計質量管理工作要求

勘察設計單位、施工圖審查機構要嚴格遵守和認真執行工程建設勘察設計法律、法規、規章和标準規範。加強對技術标準規範及《建築工程設計文件編制深度規定》、《建築工程勘察文件編制深度規定》及《建築工程施工圖設計文件審查要點》的學習和理解,把技術質量作為工作重點,誠實守信努力提高勘察設計質量和水平。

各地建設行政主管部門要加強勘察設計市場管理,積極探索和研究新形勢下加強勘察設計技術質量管理的有效途徑和方法,制定切實可行的技術質量管理規章制度,強化對勘察設計各環節的監督和管理。要把加強和提高勘察設計質量作為一項長期工作任務持之以恒地認真抓好落實,重點強化對勘察設計企業和施工圖審查機構執行國家、省标準規範及建築防火、建築節能、抗震設防、無障礙設計等方面強制性标準條文情況的監管。全面落實勘察設計出圖管理規定、注冊師執業注冊簽字蓋章制度、施工圖審查制度及備案管理制度,加大對違法違規行為的處罰力度,積極創造公平、公正、公開的市場競争環境,促進行業健康快速發展。

請各市(州)建委(建設局)、長白山管委會規劃建設局轉發文件至勘察設計單位、施工圖審查機構。

 

附件:2009年度房屋建築和市政基礎設施工程項目勘察設計質量檢查結果彙總表


主辦單位:吉林省建設工程招投标管理處

咨詢電話:0431-82752637

技術支持:吉林省愛信網絡信息科技有限公司

地址:長春市貴陽街287号建設大廈

吉ICP備19002612号

溫馨提示:建議使用IE9以上版本浏覽器,其他浏覽器請使用極速模式,即可正常顯示